自贸试验区：新一轮“升级”时辰

　　日前，中国工业报走进自贸试验区曹妃甸片区，现场调研了本地扶植自贸试验区的活泼实践，以及下一步全方位升级成长的思虑和结构。

　　四大从导财产的成长吸引了更多市场从体入驻，实现大商品商业、物流等范畴税源回归。自片区挂牌以来，累计新增市场从体12695家，累计添加税收180。12亿元，进出口总额持续五年增加。

　　对此，曹妃甸自贸局副局长程鹏向中国工业报暗示，曹妃甸片区的理解是，正在轨制法则、营业模式等方面打破保守径依赖，推出具有先行先试意义的立异行动，构成可复制、可推广的“曹妃甸经验”；打破部分、范畴、环节的壁垒，将分离的立异点整合，构成跨部分、多范畴系统集成的立异合力，提拔全体成长效能。

　　高端配备制制方面：华润电力、金隅、巴威、大金沉工等30多家高端配备制制企业接踵落户。

　　做为我国自贸区扶植的一个缩影，2019年8月30日，自贸试验区正式揭牌，涵盖雄安片区、正定片区、曹妃甸片区、大兴机场片区，总面积119。97平方公里。此中，自贸试验区曹妃甸片区扶植进展敏捷，多项目标正在全省位居前列。

　　为了愈加精准把握RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）经贸法则要求，曹妃甸片区聚焦打制省内首家聚焦RCEP经贸合做的分析性企业办事平台——RCEP企业办事核心，同时加挂“曹妃甸国际商业分析办事核心”牌子，吸纳（曹妃甸自贸区）移平易近事务办事核心入驻办公，为外向型企业供给“一坐式”分析办事，帮力企业用脚用好RCEP盈利，分析提拔曹妃甸片区营商。挂牌以来，核心累计打点营业22199次。

　　轨制立异破解堵点，要素流动激活市场，财产集聚构成能级跃升，最终构成“痛点冲破→要素激活→财产集聚→能级跃升”螺旋上升的闭环。

　　“曹妃甸片区的快速成长加强了区域经济活力。”冯磊暗示，2024年，曹妃甸全区地域出产总值达到1220。8亿元，规上工业添加值增加10。5%，一般公共预算收入131。06亿元，进出口总额700亿元。本年上半年，全区地域出产总值568亿元，增加6。3%，规上工业添加值增加10。5%，固定资产投资增加7。3%，次要经济目标排名省、市前列。

　　“自贸区的成长需要构成系统合力，”冯磊暗示，曹妃甸片区下一阶段将把“多点开花式立异”升级为“系统性沉构”，沉点正在投资、商业、金融、运输、人才、数据六大维度同步发力，构成贯通准入、运营、而非单点冲破，确保构成系统合力，取得更多实效。

　　冯磊暗示，对接国际高尺度经贸法则更好阐扬曹妃甸本身大口岸、大工业的劣势，愈加精准地取国际高尺度经贸法则相跟尾，进一步提拔了曹妃甸本身的合作力和吸引力。

　　日前，地方、国务院印发《关于实施商业试验区提拔计谋的看法》，自贸区扶植送来了新一轮“升级”时辰。

　　按照《中国（）商业试验区总体方案》，曹妃甸片区沉点成长国际大商品商业、港航办事、能源储配、高端配备制制等财产，扶植东北亚经济合做引领区、临港经济立异示范区。

　　“实施自贸试验区提拔计谋为曹妃甸片区的成长带来了新的机缘，”冯磊暗示，曹妃甸片区肩负着为、为全国摸索可复制、可推广经验的，必需进一步推进无益的摸索和实践，构成一批具有示范效应的轨制立异。

　　正在曹妃甸海事局船舶交通办理核心屏幕上，一个个三角形符号正在慢慢挪动。曹妃甸海事局分析营业处姚亚威告诉中国工业报，三角形符号代表一个个进港的船舶，船舶停靠时间越长，成本越高，也会影响港区的货色畅通效率。

　　巴威配备制制无限义务公司副总司理窦洪炎告诉中国工业报，从搬到曹妃甸后，享遭到自贸试验区便利的注册等办事，正在深化落实京津冀协同成长计谋上扎底子土，不只取华润电力连结持久合做关系，同时取本地90余家供应商进行营业往来，带动周边企业申请压力容器制制许可，不竭强化深度合做关系。此外，口岸劣势也使得公司原材料进口成本有所降低。

　　曹妃甸片区按照总体方案要求，依托口岸、区位、财产等方面劣势，沉点成长国际大商品商业、能源储配、港航办事、高端配备制制等财产，四大财产成长势头优良。

　　旧事热线德律风 违法和不良消息举报德律风 告白招商德律风 行政热线。

　　正在RCEP企业办事核心大楼，一台格式新鲜的ATM机映入眼皮。（曹妃甸自贸区）移平易近事务办事核心张仔靓向中国工业报暗示，这是全省首台“离行式”外币自帮兑换机，外国人入境后，能够正在机械上轻松地兑现人平易近币和本国货泉，利用货泉愈加便利。

　　除此之外，本年5月，曹妃甸片区鞭策全省首家移平易近事务办事核心——（曹妃甸自贸区）移平易近事务办事核心入驻办公，为正在的留学生打点居留许可168本，为年进出4000余艘次的外籍船舶节流物流时间60%，打制了移平易近事务办事“样本”，该做法也被国度移平易近局推广。

　　曹妃甸自贸局副局长姚会军暗示，曹妃甸片区高度注沉全国先辈经验的复制推广，正在“学、研、用”三个维度上建立起一套立体化、常态化、精准化的复制推广机制，由“单点”汇“矩阵”。

　　“曹妃甸海事局‘海事静态营业集成打点新模式’整合37项海事政务事项集中打点，将9类17项营业由审批改为并联打点。”姚亚威暗示，后一次性办结率提拔至85%，申请材料缩减50%，船舶办证时间缩短60%。

　　乾成律师事务所高级合股人、商业区营业部担任人王兴尧律师告诉中国工业报，自贸试验区曹妃甸片区紧紧环绕本身劣势和财产，正在轨制立异方面进行了大量无益的摸索，并积极对标国际高尺度经贸法则，取国内其他商业试验区交换互动，自创进修，摸索出了“合而分歧，各有特色”的成长道。

　　市曹妃甸自贸局局长孙从广暗示，通过一系列立异轨制的实施，极大地提拔了片区的政务办事效能和营商，次要表现正在“时间大幅缩短、成本显著降低、要素高效流动、财产加快集聚”四个维度。

　　下一步，曹妃甸片区将正在更深条理、更宽范畴、以更鼎力度推进全方位对外，聚焦以“五一便当”（投资、商业、资金、运输、人员从业、消息快速联通）为焦点的轨制型系统，沉点扶植“法则、规制、办理、尺度”四位一体、取CPTPP（全面取前进跨承平洋伙伴关系协定）、DEPA（数字经济伙伴关系协定）等高尺度经贸法则相跟尾的轨制型先行区，构成一批曹妃甸立异，用“场景思维”沉构流程，聚力将曹妃甸片区扶植成东北亚经济合做引领区和临港经济立异示范区。

　　孙从广暗示，颠末认实进修研究、充实挖掘市场从体需求，曹妃甸片区下一步要正在加强全体谋划、系统集成立异和正在鞭策全财产链立异成长上发力，聚力鞭策保税LNG加注、保税燃料油权限下放、含金矿砂混配营业、做实联动立异区、全财产链集成立异等五项沉点事项落地。

　　紧紧环绕本身劣势和财产进行无益摸索，并积极对标国际高尺度经贸法则，取国内其他商业试验区交换互动，摸索出了“合而分歧，各有特色”的成长道。

　　近日，地方、国务院印发《关于实施商业试验区提拔计谋的看法》，对自贸区扶植工做做出系统摆设。这意味着，自贸试验区扶植送来了新一轮“升级”时辰。当下，自贸区扶植进展若何？如何打制新高地？下一步该若何发力？

　　截至目前，《中国（）商业试验区总体方案》中具备实施前提的55项实施率达到100%；逐项推进国务院及各部委正在商业试验区复制推广的试点经验，落地使用后的先辈经验做法无力鞭策了曹妃甸片区的成长。

　　“轨制立异带来的效率变化最终为实实正在正在的效益，”孙从广暗示，这表白，轨制立异取经济成长不是“两张皮”，而是“钥匙取锁”的关系。轨制立异破解堵点，财产集聚构成能级跃升，最终构成“痛点冲破→要素激活→财产集聚→能级跃升”螺旋上升的闭环。

　　市曹妃甸经开区（自贸片区）管委会副从任冯磊向中国工业报暗示，自贸试验区曹妃甸片区一直把轨制立异做为焦点使命，通过近六年的摸索，曹妃甸片区各范畴立异行动频出，环绕投资、商业、运输、资金、人员“五”和数据流动“一便当”，累计推出235项自从立异行动，共30项案例获国度层面和相关专业机构承认，48项立异案例正在省复制推广，金融范畴实现“首单”冲破35项。此中，“国际航行船舶‘模块化’查抄机制”成功入选商业试验区第七批试点经验；“海事静态营业集成打点新模式”“京津冀政务办事‘同事同标’”两项立异案例入选商业试验区第五批“最佳实践案例”。

　　正在本能机能改变方面，“曹妃甸片区办、一窗办、自从办”正在京津冀政务办事合做工做刊发，“京津冀搬家企业认证办事‘三全’新行动”等案例入选第二届京津冀自贸试验区联席会议“京津冀自贸试验区协同成长立异案例”；正在金融办事实体经济方面，“全国初创保税混矿代办署理收汇和境内划改行务”获国度外汇办理局批复；正在扶植方面，“‘枫桥式’行政复议调整新模式”“自贸区施行案件集约打点新模式”入选《2023—2024年主要轨制立异案例汇编》。

　　王兴尧暗示，自贸试验区成长的环节点就是要各有特色，正在分歧范畴进行轨制立异并使用于全国，自贸试验区曹妃甸片区成长得好、成长得快正得益于此，下一步要继续连结定位精确、堆积从业、积极摸索、斗胆立异。

　　能源储配方面：四大储蓄扶植取得冲破性进展，煤炭储蓄国储项目进行料棚和廊道等扶植，原油储蓄一期工程出场施工，天然气储蓄新天LNG领受坐已建成运营八个储罐，矿石储蓄一期工程加速扶植。

　　姚亚威暗示，曹妃甸海事局立异打制“国际航行船舶‘模块化’查抄机制”，将海事查抄流程优化为“选、验、查、签”四个步调，划分10个模块实施尺度化查抄，单船送检时间节流35分钟，正在船查抄时间由4小时压缩至2。5小时，为船方节流成本2万-3万元/艘，大幅提拔了船舶查抄效率，降低船舶因平安不合规形成船期耽搁的风险，成功入选商业试验区第七批试点经验。

　　通过一系列立异轨制的实施，极大地提拔了片区的政务办事效能和营商，次要表现正在“时间大幅缩短、成本显著降低、要素高效流动、财产加快集聚”四个维度。

　　单船送检时间节流35分钟，正在船查抄时间由4小时压缩至2。5小时，为船方节流成本3万-4万元/艘；海域利用权审批时间由117天压缩至73天，效率提拔38%……正在商业试验区（以下简称自贸试验区）曹妃甸片区，一系列自贸速度记实了我国自贸区打制新高地的新进展，最终为多方面带来庞大的效益。

　　国际大商品商业方面：中国五矿曹妃甸国际矿石买卖核心项目已投产运营，铁矿石保税筛分营业成功开展；省唯逐个家自贸区大商品买卖核心挂牌运营，已获批25种买卖品种。

　　自贸区扶植的主要标的目的是对接国际高尺度经贸法则。曹妃甸片区沉点正在投资范畴、金融立异范畴、学问产权范畴、商业便当化范畴进行立异冲破。

　　正在新天LNG领受坐，一个个可容纳20万立方米液化天然气的大储罐耸立正在海岸边。曹妃甸新天液化天然气无限公司运营打算部司理张丽坚向中国工业报暗示，领受坐年供气能力约70亿立方米，无力地保障了京津冀区域的能源平安。

　　程鹏暗示，下一步，曹妃甸片区将连系深水大港劣势、京津冀协同成长焦点承载区定位以及财产根本，正在国际大商品商业、港航办事、跨境能源储配等范畴开展初创性摸索。

　　自2013年上海自贸试验区成立以来，全国已扶植运转22个自贸试验区，构成了笼盖“工具南北中”、统筹“沿海-内陆-沿边”的自贸区雁阵成长款式。自贸区以不到千分之四的河山面积，贡献了占全国约五分之一的进出口总额，对我国的大局阐扬着日益主要的感化。